"稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。"3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时，明确提出了两个"13%左右"的目标。

　　政府工作报告中提到两个指标，分别是广义货币（M2）和社会融资规模余额（社融）。其中，社融是首次出现在政府工作报告中，往年只有M2。

　　我们用这篇文章，简要地阐明，货币政策、信贷、M2与社融这些名词之间的关系。这些关系是如此之重要，以致于需要在"两会"上说明。

　　一、钱是怎么印的

　　众所周知，在现代信用货币制度下，货币当然是央行"印"的。钱印出来后，只要投入流通，它就成为一般等价物，代表着财富。

　　央行通过各种手段控制货币总量，从而间接调节经济，这些手段统称为货币政策。

　　所以，比"怎么印钱"更重要的问题是，怎么样把钱分配给民众。当然不是开直升机撒钱，而是得有一个机制。

　　这个机制是建立在目前的"二级银行体制"上的。

　　所谓二级银行体制，就是一个国家由 ...

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