动态拨备制度是逆周期监管的内在要求,当前下调拨备覆盖率比下调拨贷比更为迫切。如降低拨备覆盖率指标下限,在微观上有利于商业银行缓解拨备提取压力、更真实地反映资产质量、稳定利润增速和提高资本充足率;也有利于银行提升信贷投放潜力,对经济稳定增长能起支撑作用。
据报,我国拟将商业银行拨备覆盖率最低要求由150%降至120%。虽然目前尚无法确认该消息的真实性,但市场的相关评论却有不少似是而非之处,笔者认为需要澄清一些认识。
动态拨备制度是宏观审慎政策的重要内容,有利于熨平经济的周期波动,促进宏观经济和商业银行的稳定、可持续发展。从国际经验来看,欧洲一些国家如西班牙也采用动态拨备制度,在经济下行期降低拨备覆盖率指标下限。在我国,银监会2011年、财政部2012年都曾提出建立贷款损失准备动态调整制度,即监管部门可根据经济发展不同阶段、银行业金融机构贷款质量差异和盈利状况的不同,动态化和差异化调整贷款损失准备监管要求。而且,相对世界主要国家商业银行80%的拨备覆盖率中线,我国银行现行的拨备覆盖率监管下限较高,有一定下调空间。
目前,与我国商业银行拨备有关的监管指标有两个, ...
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