注册制改革虽然不可能马上实施，但并不是不实施，而是需要继续为它创造更多更好的条件。

去年政府工作报告中明确提出过的"实施股票发行注册制改革"，并没有出现在今年政府工作报告中。但是，刚刚公布的"十三五"规划纲要草案则明确提出，"创造条件实施股票发行注册制"。这意味着注册制改革虽然不可能马上实施，但并不是不实施，而是万事俱备只欠东风，需要继续去为它创造更多更好的条件。

已于今年3月1日生效的全国人大常委会授权国务院对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行调整适用《证券法》关于股票公开发行核准的有关规定实施注册制度的决定，是创造条件实施注册制的动员令，并不是一个马上实施注册制的发令枪。根据该决定的部署，国务院需要对包括注册机关、审核要求、信息披露要求、中介机构职责以及相应的事中事后监管措施和处罚执法等涉及证券法相关制度调整的事项作出相应的安排，并报全国人大常委会备案。在时间上，按照决定原来的说法，以两年为期。由于我国资本市场目前仍还不是那么成熟，与之相适应的市场基础制度建设也还存在不少需要通过 ...

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