中国能源报：今年的政府工作报告中指出要重点抓好煤炭等困难行业去产能。如何推进该项工作？

张文学：党中央、国务院对化解过剩产能、深化国企改革、企业扭亏脱困非常重视，但是，化解煤炭行业过剩产能非常复杂，建议加快制订具体的配套政策。

由于关闭退出煤矿种类多、情况复杂，所以，国家应区别对待、分类施策，实施差别化政策。

中国能源报：差别化政策是指？

张文学：首先，需要明确关闭退出的条件。建议关闭退出以下类型煤矿：剩余可采储量不足20%（1000米以浅）或剩余服务年限不超过5年的资源枯竭煤矿；资源赋存条件差、连续亏损、扭亏无望、资不抵债的煤矿；不符合国家产业政策、商品煤质量达不到《商品煤质量管理暂行办法》要求的高灰高硫劣质煤矿井；开采范围与自然保护区、国家重点风景名胜区、饮用水水源保护区、生态保护红线区及其他依法划定需要特别保护的环境敏感区重叠的煤矿；地质条件复杂、煤与瓦斯突出、自然灾害严重等不符合基本安全生产条件的煤矿。

第二，应因企施策，分类处置。应该对以下三类矿井利用国家政策、资金实 ...

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