【财新网】 据报道，“十三五”规划纲要草案提出了165项重大工程和项目，在高铁领域，要拓展区域连接线，高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市。本文认为，“十三五”铁路应深化改革而不是继续大建高铁。

　　“十三五”时期我国面临经济下行压力加大的挑战，投资高铁和中西部铁路被有关部门认为是拉动内需的重要选项，近2年铁路的固定资产投资均在8000亿元以上。我国铁路确实存在投资空间，但主要是大都市区的轨道交通，如果出现投资结构和投资地域错配，会造成严重的资源浪费。投资铁路也要按照十八届五中全会的指导思想：以提高发展质量和效益为中心，加快形成适应经济新常态的体制机制和发展方式。

　　不宜进一步扩大高铁建设规模

　　我国建设的高速铁路已达1.9万公里，是世界其他国家和地区半个世纪建设的高速铁路总和的2倍以上。2008年10月国家批准的《中长期铁路网规划(2008年调整)》到2020年达到的高铁里程，已经提前6年完成。一条高速铁路的建设成本是普通铁路的2—3倍，且只能运人不能运货，因此只有在人口规模大密度高、收入水平高的地区才可能有足够大的客流，才可能实现盈亏平衡。人口规 ...

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