煤炭行业去产能大幕已经拉开。然而，多年淘汰落后产能为何成效不明显？去产能政策如何才能落地？在去产能的同时，煤企又应如何进行结构性调整？围绕这些问题，全国人大代表纷纷发表真知灼见。

　　产能为何越淘汰越多？

　　中国煤炭工业协会数据显示，2006年以来，全国煤炭采选业固定资产累计投资3．6万亿元，累计新增产能30亿吨，目前全国煤炭产能超过40亿吨，在建项目规模超过10亿吨。

　　多年来，我国一直在煤炭领域淘汰落后产能，为何产能越淘汰越多？

　　在全国人大代表、山西煤矿安全监察局局长卜昌森看来，在过去十年煤炭黄金期里，行业发展不理智，企业决策者头脑发热，一味追求粗放式发展，重视规模、轻视质量，大批资金进入了煤炭行业。“十二五”期间，国家规划煤炭产能是38亿吨，但不少煤炭企业“十二五”期间的规划都是翻一番。通过公开资料统计发现，仅业内11个大型煤企规划的产能便超过50亿吨。“一边是淘汰落后产能，另一边是大量项目上马。最终减了‘芝麻’，增了‘西瓜’，产能越来越大，过剩越来越严重。”卜昌森说。

　　全国人大代表董林是山西焦煤集团西山煤电(000983)公司杜儿坪矿三采区掘 ...

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