财政部长楼继伟在两会期间透露了中国财税改革的进展和方向，其中透露了一个重要的信息，即今年要把综合与分类相结合的个人所得税法草案提交全国人大审议。

　 流转税、所得税构成了中国税收的主体，财产税占比过低，这种税制不能反映中国社会已经发生的巨大变化，不利于调整经济结构，更不利于促进社会公平，但因涉及利益的重大调整，税制变革难度非常大。即便是从单个税种优化的层面看，向前推动一小步都殊为不易，以个人所得税为例，从提出建立综合与分类相结合的个人所得税制至今已有20年了，直到今年才进展到向立法机关提交草案的阶段。

　 个税改革步履维艰，原因是多方面的，既有完整个人信息系统建立难度大，也有习俗、法律与文化传统等客观原因，也有政府对减税让利顾虑较大的因素。美国个税搞综合征收之所以无障碍，有两个非常重要的前提：一是 ...

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