改革完善金融监管框架，不是停留在字面，而是置身于“起飞”的跑道。

　 十八届五中全会通过的“十三五”规划建议明确，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。之后，各界就此话题广泛探讨，热度延续至今年两会。

　 “十三五”规划纲要草案则专节书写“改革金融监管框架”，今年政府工作报告更是把“加快改革完善现代金融监管体制”，作为“深化金融体制改革”的第一要务。

　 代表委员纷纷建言献策，有的提议成立国家金融安全委，有的建议合并“三会”成立国家“金监委”，还有人提出合并“一行三会”成为新央行等。

　 尽管方案不尽相同，但多位接受上证报记者采访的代表委员认为，改革的出发点，是要解决分业监管与混业经营的矛盾，补上监管空白的漏洞，在货币政策和微观监管之间，架起宏观审慎政策框架的桥梁，并在面临危机时能够有效协调。

　 “ 而强化金融法治、培育信用文化和加强投资者教育，是相较机构设置更具深远意义的治本之策。”一些代表委员说。

　 金融监管的“铁路警察”困境

　 近年来发生的局部金融风险，如银行业不良率上升，2013年银行间市场波动，2015年下半年外汇市场波动，云南 ...

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