全国政协委员柯炳生在今年的全国两会上建议，创新农业补贴政策，把通过国家收购方式的补贴和各种直补，整合为对耕地面积的补贴。

　　柯炳生认为，加强农业创新发展，对于确保实现全面建成小康社会的“十三五”目标极为重要。

　　柯炳生说，我国农业发展的主要矛盾，仍然是资源短缺和需求不断增长的矛盾，是产能不足而不是产能过剩。我国粮食生产12年连增，成绩来之不易，但仍然落后于需求增长。近年来我国农产品进口持续增长。2015年，我国净进口大豆8156万吨，仅此一项，如果靠国内生产，就要占用全国耕地面积的1/3。此外，在谷物、棉花、植物油、食糖等方面也有大量进口。至于目前粮棉个别产品的库存较高，是若干特殊原因造成的暂时性现象。

　　此外，柯炳生认为，我国的农业已经进入了一个新阶段，面临的最大问题是劳动力成本刚性增加。“十二五”期间，农民工收入平均增长12.7%，这直接拉动了农业劳动力的成本。据调查，广西甘蔗收割成本已经占食糖价格的30%左右，新疆人工棉花成本占棉花价格的40%左右。受成本增加影 ...

全文地址：https://bbs.pinggu.org/thread-3814337-1-1.html