面对老龄化的趋势、“4-2-1”家庭养老功能的弱化、养老服务机构不够完善、养老服务专业人员缺乏等问题，如何建立完善养老服务体系，显得尤为迫切。

　　今年两会上，多名代表委员谈及养老，就完善医养结合、推进多元化养老、健全养老机构等话题发表了自己的观点。

　　完善医养结合

　　全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁今年提交了《关于进一步完善医养结合养老服务体系的提案》。她认为，人口老龄化伴随而来的是老年人健康和照护问题的增多。由于传统养老机构医护功能欠缺，需要康复护理的老人往往选择长期住在医院。失能老人因慢性病住院治疗所特有的医养结合便利，虽然方便了老人的医疗和养老照护需求，但是增加了医疗保险基金的支付压力，占用了大量的住院床位，不利于医疗资源优化配置和医院救治功能的有效发挥。

　　目前，在医养结合制度层面上，社区与居家养老服务体系框架基本形成，机构养老服务改革方向初定但仍存争议。同时，筹资方式仍然缺乏核心机制，医养结合各地做法不一。因此，孙洁建议，应明确卫生、民政和社会保障部门在规划、管理和监督上的分工合作；统筹老年护理机构和医疗机构的建设规划；明确将有医疗功能的养老机 ...

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