这一次，欧盟与土耳其就难民问题终于达成协议。在欣慰之余，协议如何有效落实，又成为摆在欧盟面前的一大棘手挑战。

　　当地时间3月18日，欧盟与土耳其就解决难民危机问题达成协议，自3月20日起，所有从土耳其入境希腊的非法难民必须在希腊登记后提交避难申请，而不履行上述步骤或不满足避难条件的非法移民，将被遣返回土耳其。与此同时，按照此前“一人换一人”的政策，土耳其可以向欧盟境内遣送相对等数量的叙利亚难民，目前的最高限额为7.2万名。

　　欧盟在困难时期选择同土耳其合作，不仅希望尽早结束大批涌入的难民潮，更希望打击大发难民财的“蛇头”生意。

　　不过欧土协议达成之后，各方都指出这份协议令人充满疑虑，即希腊是否有能力执法而欧盟又将如何接受叙利亚难民？被送回土耳其的难民将面对何种命运？偷渡“蛇头”是否会另辟蹊径从利比亚开辟新的偷渡路线？来自希腊政府的最新消息显示，希腊拒绝自20日起执行这一协议，理由是他们严重“缺人手”。

　　组织挑战：谁来安置？

　　从3月20日起，偷渡进入希腊的难民面临着有可能被遣送回土耳其的命运。需要注意的是，在这一期限之前进入希腊的上万名难民不会受到影 ...

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