在昨日举办的中国发展高层论坛上，履新仅一周左右的环保部副部长黄润秋，继此前环保部部长陈吉宁、时任环保部副部长吴晓青接连表态要鼓励和引导社会资本进入环保领域后，再次向市场喊话表示我国将鼓励各类资本进入环保市场。如此频繁地表态，在业内解读为中央有意将常年与不赚钱、低利润等词挂钩的环保产业“改头换面”的决心。然而，在实际操作中地方政府“甩包袱”、环境PPP项目监管机制存空白等问题未得到有效解决，成为社会资本进入环保的阻碍。

　　地方政府借机“甩包袱”

　　近两年，社会资本迎来了一场环保PPP盛宴。然而，看上去很美的这场大餐，在不少业内人士眼中却并没有那么“好吃”，因为部分地方政府存在借环保PPP项目“甩包袱”的情况，更多地将一些收益低、难实施的项目抛给社会资本，让它们时常要面临巧妇难为无米之炊的尴尬。

　　全国工商联环境商会公布《关于环境基础设施项目违约情况的调研》（以下简称《调研》）中就提到，地方政府时常会把一些环境公共服务类项目以PPP的形式推出，但却不按照协议约定时间调价，让企业无法按预期获利，如重庆某供水公司已经运行11年，其间只涨过一次水价。

　　此外，对于PP ...

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