近日，国务院办公厅下发了《关于促进医药产业健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是对医药产业"十三五"及今后一段时期发展的重要指导。

　　中国医药企业管理协会会长于明德认为，医药产业发展当前面临不少困难和问题，市场约束加大，增长速度放缓，结构矛盾突出，业内人士都感觉发展遇到较大困难。这个文件给医药界人士提振了信心，指明了方向。文件的重要意义主要体现在几个方面：

　　一是体现了国家对医药产业发展的高度重视。

　　近年来，国务院高度关注发展医药产业。2010年国务院发文加快培育和发展战略性新兴产业，生物医药是七个战略性新兴产业之一。2015年国务院发布《中国制造2025》，将生物医药和高端医疗器械作为重点发展领域。这一次，国务院为促进医药产业发展单独下发一个文件，这是比较少见的，显示了国务院和有关部门对医药产业"惠民生、稳增长"所发挥作用的认可和重视。

　　二是将技术创新作为主要增长动力。

　　过去三年，医药产业的经济增速出现较大幅度的下滑。受医保控费和部分地方招标采购中不规范现象的影响，主要由需求端形成的增长动能正在弱化，医 ...

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