普惠金融被认为是大蓝海，不过这并不是一个可以轻松畅游的蓝海，仍有制度性约束待突破。

　 昨日博鳌亚洲论坛2016年年会分论坛讨论正式开启，普惠金融成为论坛首日重要议题之一，与之对应的背景是，今年《政府工作报告》与刚公布的"十三五"规划（纲要）均提及要发展普惠金融，政策导向尤为明确。

　 包括海南省副省长何西庆、国家金融与发展实验室理事长李扬、中民投董事局主席董文标等七位嘉宾参与了普惠金融话题的讨论，央行原副行长吴晓灵主持。

　 李扬认为普惠金融可能会成为博鳌亚洲论坛永久性的论题，"因为所有人都需要金融，但不是所有人都得到了金融服务。"李扬的这一表态也间接表明了普惠金融的重要性。

　 不过成为持久性话题与其发展现状并不成正比。董文标表态颇为鲜明，认为虽然近些年中央政府重视普惠金融，金融机构也开始重视，但实际上是"雷声大，雨点小"。

　 造成现在这样的局面，董文标认为是因为中国原有的金融制度都是服务于国 ...

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