[已经有声音指出，只有收紧欧盟内部的边界管控，才能阻止恐怖分子在申根成员间几乎肆无忌惮地流动]

　　由申根协定带来的人口自由流动一直是欧盟彰显的主要凝聚力，但随着难民危机的发酵，申根协定的存在和发展不断遭到挑战。

　　始于1985年的申根协定规定，解除欧盟成员国之间的入境检查，即便是非欧盟居民、商人、游客，只要是合法在欧盟境内逗留的人，都能在申根区内自由流动。该协定为欧洲带来了人口、贸易和金融的自由流动，曾实实在在地促进了欧盟各国的共同繁荣，为二战后的欧洲带来空前的团结。

　　当然，申根协定也不是完全没有放开口子。协定允许成员国在向欧委会提出申请并得到批准之后实行暂时的边境管控。但是，欧委会对此的定义是，"在所有其他措施应对严重威胁无法奏效时才采取的不得已手段。"

　　当3月22日，比利时首都布鲁塞尔遭遇连环爆炸后，欧洲国家自由边界的存续再度成为激辩的议题。

　　欧盟会转变态度吗

　　去年下半年起，由于难民大量涌入，德国、奥地利、瑞典和匈牙利等一些既是申根成员也是欧盟成员的国家开始采取入境检查，边境时开时关。而法国在去年11月的巴黎恐袭案发生后，也曾 ...

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