《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委第9号令，以下简称9号令）刚刚实施两年，在简政放权方面再次发力——本周三，国家发改委公布征求意见稿，对9号令作出了7处修改。

　　这7处修改有的缩减了申请材料，有的简化了审批程序，但最为重要的，就是第七条第一款中删除了“中方投资额10亿美元及以上的境外投资项目，由国家发展改革委核准”这句话。

　　事实上，在过去两年里，随着境外投资规模不断扩大，审批转备案的趋势也持续加强，10亿美元门槛的规定在多条文件中已被逐渐弱化。

　　此外，本次发布的意见稿还将第十条第一款中“符合国家境外投资政策的项目”一句话删除。

　　商务部国际贸易合作研究院研究员周密对《每日经济新闻》记者分析，这句话的表述相对模糊，也不好界定。此外，境外投资本身就是企业自己的商业决策，删除这句话顺应了简政放权的趋势。

　　“10亿美元”门槛已现松动

　　走出去战略实施了近20年，对于中国企业境外投资的管理方式也在不断发生变化，而这种变化更在最近两年加快了速度。

　　在2004年的《境外投资项目核准暂行管理办法》中，核准是唯一的管理方式，中国企业的 ...

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