土地使用权到期究竟该怎么续期，近期备受关注。无论是《城市房地产管理法》第22条的规定，即“除因公共利益需要收回到期土地，其他续期申请都应予以批准”，还是2007年《物权法》提出“自动续期”的法律规范，应被看作上位法和中央层面的“顶层设计”。地方实践中，到底是无偿续期，还是有偿续期？有偿续期采取何种收费标准？

事实上，此次温州“土地证续期”案例，在深圳、青岛等地早已出现。特别是，土地和住房市场化开展更早、市场化实现形式探索更丰富的深圳，15年前早已出现，近10多年来也屡屡有“续期”的案例见诸报端。之所以“温州案例”备受关注，不在于“自动续期”要不要缴费，而在于续期价格。

1981年12月，《深圳经济特区土地管理暂行规定》颁布实施，允许给在特区投资的外商划拨土地，并规定了土地最长使用年限：工业用地30年、商业用地20年、商品住宅用地50年。这比国务院1990年发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定年限少了近一半，被称为“特区年限”。据悉，上世纪80-90年代出让的“特区年限”的土地有73平方公里。

上世纪80年代末，同温州完全一样，深圳以20年使 ...

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