钢铁、煤炭行业目前正遭遇全行业经营困难，处在调整改革的关键期。深入研究解决这两个行业存在的矛盾与问题，以供给侧改革推进体制机制创新，改善企业经营环境，推动钢铁煤炭企业走上质量效益型发展道路，具有重要的战略意义。

　　——亚夫

　　中国加入世界贸易组织后，钢铁、煤炭等传统产业经历了一个大规模扩张时期，在全球总产出中的份额不断攀升。截至2015年，我国粗钢产量、煤炭产量均约占全球产量的50%。但随着我国经济转入中高速增长的新常态阶段，钢铁煤炭行业延续十余年的黄金发展时期已经结束，行业增长拐点逐渐显现，产品价格与企业盈利连续下滑，行业亏损面不断扩大，行业整体进入了必须调结构、转型升级、提质增效发展的关键阶段。

　　钢铁煤炭行业在“十三五”期间我国经济建设中仍将继续发挥不可替代的重要支撑作用。推动包括钢铁煤炭在内的传统行业摆脱当前困难、步入持续健康发展轨道，根本出路在于深入推进供给侧改革，包括继续推进产业并购重组、加快去产能、去僵尸企业、优化产业资本结构、坚持创新驱动；同时，要继续清除妨碍市场发挥决定性作用的体制和政策障碍，创新行业治理方式，塑造行业良性竞争和发展秩序，大力提高行业素 ...

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