深圳及温州目前处理的仅是国家统一出让期以前的小批量案例，海量的70年使用权到期后如何续期，未有定论。但不管如何，低价续期土地使用权有其必然性，而土地出让收入能全部用到“雪中送炭”的公共服务上，是减少争议，顺利续期的唯一出路。

土地使用权到期，究竟该怎么续期，此事直接关系到老百姓的切身利益。在草根层面，对此充斥着民粹式的批评和建议；而业内一方，或主要抓住《物权法》在“自动续期”上语焉不详不放，呼吁尽快发布细则，或呼吁借着到期的契机，向“年租制”和房产税的现代公共财政转型。当众说纷纭但辩驳不清时，就需要追根溯源，才能看清问题的本质，进而找到解决的答案。

不管是70年土地使用期，还是“自动续期”，都是从香港地区学来的。上世纪80年代改革开放之前，“土地不准租赁和买卖”，在我国内地上升到了谁也不敢碰的高度，否则会刑法伺候。但是，外资进来后要盖房子，不能让人家悬在空中，于是就借鉴了我国香港土地批租制度。因此，我国内地土地有偿出让和续期，本质上是从法律禁止到开放这一历史过渡背景下的“政治设计”。

在英国，永久业权（freehold）的私人土地占85%，公共用地仅占15 ...

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