本文为国务院发展研究中心研究员吴敬琏4月20日在浦干院中浦讲坛的演讲。（略有删减）

　　主题：经济为何下行，怎样正确应对

　　吴敬琏：今天讨论一个当前大家关心的问题。

　　前年末中央提出引领新常态，去年着重推进供给侧结构改革，热烈讨论，今年第一年执行。如何理解？理论界、大众、干部中有不同认识，执行任务的过程会出现步调不一致甚至偏差。

　　我讲讲自己的认识，问题都存在很多争论，需要讨论。

　　中国发展面临的挑战

　　八中全会提出的论断还是很准确的，一是战略机遇期，又是诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，如何应对？

　　两年多前中央作出判断，当前三期叠加，就是矛盾叠加：

　　经济增长处在换挡期，就是减速期；

　　经济结构阵痛期，减速时通常很大问题，就是优化结构，需要付出成本，是很困难的。

　　前期政策的消化期，减速在本世纪以后就出现了压力，对待减速，占优势地位的意见就是刺激政策，宏观经济政策，财政和货币政策，扩张性的，刺激后速度回升，带来副作用，需要消化。

　　矛盾表现：

　　去年中央提出四降一升，经济增速、工业品价格、实体企业盈利、财 ...

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