《民用航空安全保卫条例》颁布实施已近20年。其修订版草案正在公开征求意见。20年来，国际国内环境发生显著变化，此次修订突出强调反恐内容。征求意见稿明文规定，“民航从业人员应当接受包括违法犯罪情况在内的安全背景调查”。

　　其实针对从业人员进行安全调查，中国民航至迟在10年前就有明确要求。2007年7月，当时的国家民航总局就发布《民用航空背景调查规定》，提出接受背景调查包括：航空公司机组成员、民航安全保卫人员、空中交通管制人员、机场地勤、维修人员等。此外，在中国航空企业工作的境外人员、民航餐配、卫生保障人员以及中国民航飞行教员、学员等都要接受背景调查。

　　此次修订《民用航空安全保卫条例》，将背景调查等反恐元素纳入其中，是将部门规章内容升格到国务院条例层面。征求意见稿逾万字，数次提及民航反恐工作，明确提出：航企要定期制定反恐安全保卫培训和演练，民航主管部门和公安机关要加强民用航空安全保卫情报信息工作。征求意见稿还提出：国务院和地方各级人民政府要将机场反恐怖主义工作 ...

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