要通过改革建立起好的体制，总地来说是要靠市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用。市场的基本功能是有效配制资源和形成兼容性激励机制。政府的作用是提供公共品，如好的制度、稳定的宏观经济环境、基本的社会保障、良好的教育体系和科研体系、提供预测性的规划等。

　　著名经济学家吴敬琏4月25日做客“智库报告厅”，做“经济为何下行，怎样准确应对”的主题演讲，详细分析了当前中国经济形势，以及如何准确应对经济下行。

　　首先，他谈到“供给侧”提出的原因，长期用“扩需求保增长”办法出现了两个后果，一是出现“投资回报递减”的规律，用投资拉动增长，长久以后效果就越来越差。二是出现“负效应积累”，从现象上看是货币超发、信用膨胀，资产市场如股票、房地产、收藏品等泡沫吹胀，在总的公民资产负债表上的表现就是杠杆率提高，如果负债率太高，甚至有爆发系统性风险的可能性。

　　“在目前风险积累到相当高的时候，应对挑战的方略是保证不发生系统性风险的前提下，集中主要力量，励志推进改革，依靠具有活力的体制机制提高供给侧的效率，只有这样，才能从根本上解决目前面临的问题”，吴敬琏称，稳住大局主要有两方面：

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