自1994年全功能接入互联网以来，如何认识和理解来自网络空间的威胁与挑战，如何构建中国在网络空间的国家安全观，如何选择有效的技术解决方案，是维护和保障中国国家网络安全时面临的重要挑战。

在长期的实践中，伴随市场化的高速发展，不同技术解决方案在指向解决国家安全威胁的同时，更多的重心停留在了部门利益和商业利益的部分，虽然不能说国家安全的需求完全被架空，但“出发了太久，以至于忘记了当初为何出发”这种现象是绝对存在的。

在此背景下，2016年4月19日中共中央总书记、中央网络安全和信息化工作领导小组组长习近平主持召开的网络安全和信息化工作座谈会，可以看做是中国的最高战略决策者试图在网络安全和信息化议题上勾勒国家大战略轮廓，在相关议题上达成共识的重要尝试。

作为与会发言的十名代表之一，本文作者近距离听取了领导人的战略讲话，其中有关树立正确的网络安全观的部分，对比此前的相关政策文件以及论述，确实有让人耳目一新的感觉。总书记明确指出，网络安全是整体的而不是割裂的；网络安全是动态的而不是静态的；网络安全是开放的而不是封闭的；网络安全是相对的而不是绝对的；网络安全是共同的而不是孤 ...

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