投资要点

　　事件：5 月5 日，国务院发布了《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》，通知指出要以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革。具体细节措施包括允许食盐生产企业进入流通和销售领域、改善食盐生产批发区域限制、改革食盐政府定价机制及改革工业盐运销管理等。本方案自2017 年1 月1 日开始正式施行，届时将放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，同时食盐批发企业可开展跨区域经营。

　　传统食盐专营体制下，盐业公司受益于行政垄断成为价值链上的最大受益者。1996 年的《食盐专营办法》规定，食盐价格由政府制定，其生产、运输和销售均需取得许可证，同时禁止食盐产品的跨区经营和销售。在此体系下，行业的主要利润均为拥有许可证、专司流通的盐业公司所获得。

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