2014年以来，理财公司卷款跑路和P2P融资平台倒闭的报道不绝于耳，动辄上亿乃至数十亿民间资金暴露于风险中。一时之间，加强监管呼声迭起。

　　加强监管是必要的，但在出台监管制度之前，对这个备受瞩目的"非正式金融"市场，仍有几个基本问题必须弄清，如此方能发挥监管制度应有的作用。

　　第一，"非正式金融"的范围界定。

　　"非正式金融"是与"正式金融"相对的一个名词。正式金融一般是指领取正式牌照并有明确的、正式的监管部门进行统一监管的金融机构及其经营活动。

　　"非正式金融"是指不通过依法设立的金融机构来融通资金的融资活动和用超出现有法律规范的方式来融通资金的融资活动的总和。在现有的法律框架和政策框架下，如果没有金融牌照，但又实际从事资金融通活动，这样的机构及其经营活动就可以划入"非正式金融"。这样的机构不仅包括上述理财公司和P2P平台，也包括一些没有受到监管的所谓基金公司、投资公司。

　　非正式金融的存在先于正式金融，是正式金融的初级或原始形态，正式金融来源于 ...

全文地址：https://bbs.pinggu.org/thread-3814337-1-1.html