从统计数据来看，2015年以来的上网电价调整幅度似乎很大，但煤电联动调价仍没有到位，笔者认为可以进一步调低上网电价。特别是在经济面临较大下行压力的背景下，一方面，可以推动工业行业节约成本，提升实体经济竞争力。另一方面，对于电力企业而言，能够刺激电力消费，而且有利于减小“煤改电”阻力，对电力行业本身并非没有好处。

　　自2004年底建立煤电联动机制以来，电力上网价格共计调整了11次。据统计，2004~2011年煤炭价格上行期间，燃煤机组上网电价累计上调11.92分/千瓦时；2012年开始，煤炭价格下行，上网电价连续下调4次，累计下调7.44分/千瓦时。在这期间，2015年4月以来，中国连续两次下调燃煤发电上网电价，累计降幅5分/千瓦时。

　　自2012年以来，中国煤炭价格下行已经持续了3年多时间。以秦皇岛5500大卡动力煤平仓价为例，以每年100元/吨左右的幅度下降，2015年价格下跌更是明显，跌幅达30%左右。目前煤价比2004年煤电联动启动前的水平低了近10%，而上网电价却比当时高出10%左右。虽然近10年来，电力行业人员费用、资金成本等都可能有所提高，但燃料成本占整个火 ...

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