据不完全统计，我国自2009年启动“十城千辆”示范工程以来，截止2015年底，新能源汽车产销总量已经超过35万辆，从政府到企业，对新能源汽车的认识不断深入。尤其是2014年，国家层面密集出台大量扶持政策，被业界称为新能源汽车元年。随着我国新能源汽车产业的发展，相关产业政策也需随之变化。

　　一、汽车行业准入政策面临改革

　　我国目前的汽车产业属于典型的事前监管。美欧等汽车发达国家普遍采用事后监管机制，也就是行业的进入大门是开放的，但是进入之后，要接受严格的管制。政府对企业可以长时间不监管，但是因为有监管法规，企业必须确保自律才能生存下去。大众“柴油门”事件就是一个典型的例子。因为违反了监管法规，企业将会面临严重的惩罚。在我国的制造业当中，汽车作为少数仍然保留着严格准入的领域，行业准入政策的变革已经提上议事日程。

　　1.准入突破是产业发展的内在需求

　　基于计划经济时代的事前监管符合当时历史条件的选择。经过30多年改革开放，随着制度完善和技术进步，建立事中事后监管的条件已经成熟，传统的准入门槛管理制度也不适合时代的进步，反而会遏制创新。汽车行业准入的变革也是与国际接 ...

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