构成供给侧结构性改革主干的“三去一降一补”( 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)中，“去产能”可能是最需要攻坚的部分。

　　产能过剩、重复建设，是一个持续多年的老话题。痼疾之所以难愈，根源还在政府对经济运行的不当干预。解铃还须系铃人，过剩产能形成的根源是非市场化，那么，终极解决方案只能是让产能配置回归于市场化。

　　回顾过剩产能的形成过程，是政府的各种行政激励、补贴扭曲了市场价格，并形成了独特的、替代市场价格的“政府价格信号”。具体来说，过去这些年，地方政府成了配置经济资源、刺激产能扩张的重要平台。举凡工业用地、信贷额度、环境污染容量、税费优惠乃至劳动力资源（如技校学生），曾经出现在许多地方补贴产能的红头文件里。在产能高歌猛进的过程中，地方政府与产能推手其实各有斩获——或者是政绩，或者是免费午餐，但社会总体上却往往“收获”了产能过剩、环境污染、金融风险积累和全要素生产率的大幅下滑。去产能首当其冲的八大行业即钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属中，许多都可以看到这种形成模式的影子。

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