事件：近日，财政部印发了《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》（财建﹝2016﹞253号），明确中央财政设立工业企业结构调整专项奖补资金，对地方和中央企业化解钢铁、煤炭行业过剩产能工作给予奖补，鼓励地方政府、企业和银行及其他债权人综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，实现市场出清。专项奖补资金规模为1000 亿元，实行梯级奖补事件点评：

　　分类发放补贴、重点支持原国有重点煤炭公司。专项奖补资金包括支持地方政府的专项奖补资金和支持中央企业的专项奖补资金两部分，分别交由各省和央企使用。其中特别强调98 年下放地方的原国有重点煤炭企业按照目标任务量占地方任务量的占比和地方奖补资金的拨付比例单独安排，所需资金通过国有资本经营预算专项转移支付安排地方统筹使用。98 年煤炭部解散，将94 个煤炭矿务局下放给各省，后陆续改制为省属煤炭公司，这些公司普遍成立较早、人员负担重、目前大多经营困难，是此轮进行人员安置，关闭落后产能的重点企业。此次财政安排这些企业单独安排资金，有利于这些亏损严重企业加快淘汰产能。

　　补贴金额以人员为分配标准。预计煤炭722 亿办法规定，专项奖补资金 ...

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