时英 中国人民大学国家发展与战略研究院助理研究员

　　面对东北经济的深度下滑，结构调整压力的凸显，国企下岗职工安置以及人才和资本的外流等突出问题，前不久国家公布的《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》以及配套文件给东北经济发展带来了新的希望。

　　意见强调了要继续完善体制机制改革，并开始研究制定东北的三年滚动计划，初步规划有130个重大项目，总资金额达到1.6万亿元，再加上央企万亿投资助东北发展，国家对东北的支持力度空前。

　　作为中国重要的战略区域，东北的经济发展经历了从繁荣到衰败、从振兴到再振兴的艰难过程，爬坡过坎困难重重，资源诅咒难突破、传统工业难转型、国企改革难托底、民营经济难发展，体制机制难突破，尤其是国有企业的转型维艰，对东北经济的影响不可小视。

　　十年黄金期，但改革不彻底

　　虽然经过十年振兴和国有企业改革的推进，东北经济的国企依赖依然严重，国有企业的问题仍是东北经济问题的核心。

　　早在上个世纪九十年代，我国开展大规模的国企改革，大量中小国企破产重组，上百万的国企员工下岗分流，当时东北的许多国有企业也进行了破产重组。但是与很多地方不 ...

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