2016年1月11日，财政部发布《对地方政府债务实行限额管理的实施意见》，对地方政府债务余额实行限额管理，推动有经营收益和现金流的融资平台公司市场化转型改制。笔者从中信信托从业实践出发，对未来信托公司开展政信项目进行几点思考。

　　信政项目核心：

　　地方经济发展+信托资金需求

　　2016年31个省级政府工作报告显示，23个省份相较2015年下调了GDP增速目标，而多省份对GDP预期增速下调的现象在此前已经出现。不唯GDP，不等于不要GDP，经济发展的步伐不能停，经济转型升级、政府职能转变等都离不开GDP指标。在当前的统计水平下，GDP仍然是最能综合反映经济建设成就的指标，也同样是考核地方官员工作成绩的指标。拉动地方经济、提升GDP，地方政府往往有着切实的动力。

　　经济发展必然带来资金需求。分税制的财政管理体制给地方政府带来了资金压力，所收取税款按规定必须上缴部分给中央，此外还有诸如支付工资、民生工程等刚性支出，剩余可用于基础设施建设的资金非常有限。除了税收之外，政府的基金预算收入有一定灵活空间，其中土地使用权出让收入是基金预算收入的最主要部分，而随着土地出让规 ...

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