5月23日，一则关于"城管执法人员殴打女商贩"的视频在网上流传。视频显示，一名身着"行政执法"字样背心的男子拿起塑料凳砸向水果女商贩头部，将其打倒在地，随后按住其头部继续殴打，女商贩欲起身还击但被再次打倒。日前，贵州凯里市公安局通报，涉嫌打人者为十字街道办事处聘用市场管理人员，目前已被控制。(5月24日《新京报》)

咋又是"临时工"闯祸？

像这样的街道办聘用人员，本是没有行政执法资质的。《行政强制法》第17条规定："行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施……不得委托……行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。"《行政处罚法》第15条及18条同样规定："行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施""行政机关不得委托其他 ...

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