试水近10年的排污权交易陷入低迷境地，政策面临调整。

　　去年底，环保部组织对11个试点排污权有偿使用和交易的省份进行了调查摸底。新出炉的调查结果显示，试点工作中存有不少问题，包括排污权有偿使用和交易试点的边界、条件不清晰；初始排污权分配和出让定价方法差异大；排污权交易在试点省份并不活跃，部分企业参与积极性调动不足。

　　从2007年开始，财政部、环保部和发改委批复了江苏、浙江、天津、湖北、湖南、内蒙古、山西、重庆、陕西、河北和河南11个地区开展排污权交易试点。到2013年底，11个试点省份排污权有偿使用和交易金额累计将近40亿。其中，有偿使用资金20亿左右，交易金额也将近20亿。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文26日在“2016中国水务高峰论坛”上说，试点省份的排污权交易并不活跃，有时根本无人问津，很多交易是在环保部门的过问下才成交。

　　调查发现，排污权有偿使用和交易试点的边界、条件不清晰，妨碍了政策的推进。首先是政策适用的污染物种类不统一，其次是政策适用的范围不统一，第三是交易价格确定的边界条件不明确，第四是开展排污权交易的污染介质与条 ...

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