作为因煤而兴的资源型城市，面对资源枯竭风险和经济下行压力，陕西省铜川市主动将去产能与产业转型相结合，以一套上“新”不弃“旧”、循环经济换挡、新兴产业接续的“组合拳”，为老煤城注入新活力，初步实现了发展动力转换、经济逆势增长，为资源型城市转型探索出一条新路。

　　产业“上新”不“弃旧” 矿区“停产”不“停业”

　　地处关中平原和黄土高原交界带的铜川因矿设市，曾是全国重要的煤炭产业基地和西北最大的水泥生产基地。近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等影响，铜川产能过剩问题开始凸显。据测算，当地煤炭资源也仅够再开采25年。

　　“为避免陷入"煤竭城衰"怪圈，铜川主动走上转型之路。”铜川市市长杨长亚说，一方面，铜川提前布局淘汰煤炭落后产能，“十二五”期间淘汰落后产能167万吨；另一方面，坚持“上新”不“弃旧”，以“精”化“剩”，从煤、铝、电、水泥四大传统行业的供给侧发力，走循环经济发展路径。

　　占地25.5平方公里的董家河循环经济产业园，便是铜川实施“煤－电－铝－水泥”联产联营循环产业模式的尝试。

　　从兰州来此落户的陕西铭帝铝业有限公司总经理王亚 ...

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