文/李果 重庆地票试验从2008年底开始推行至今，围绕实施细节的争议一直不断。这些争议的最终命题，是这项改革能否真正惠及农民。 通过本次调研采访发现，对于偏远农村的扶贫而言，地票制度有非常显著的效果。 重庆虽然为四个直辖市之一，且GDP增速连年高居各省市榜首，但在拥有大城市的同时，重庆亦是一个大农村和大库区并存的“复杂”地区，在繁华的主城区之外，大量的农民居住在山地中，由于交通不便，产业形态落后，距主城区偏远，经济条件依然非常羸弱。 地票制度的出现，带来了偏远农村扶贫的新思路，从这一点考虑，全国很多地方是可以效仿重庆地票模式的。 事实上，2015年11月2日国务院办公厅印发的《深化农村改革综合性实施方案》，对重庆地票模式予以了某种形式的肯定。 上述《方案》提出：“按照有关法律法规，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩、地票等试点，推动利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁。” ...

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