■李志军
根据我国国情和现实情况,并吸收借鉴国外第三方评估的经验和做法,推动重大决策第三方评估制度化、规范化、程序化,需要着力解决好以下几个问题:确立第三方评估的法律地位;加强评估机构和人才队伍建设;探索适合国情的评估理论、评估方法和评估技术;强化财政、审计部门的监督;提供必要的经费保障;提高第三方评估的透明度;重视评估结果的应用。
■国研视点
党的十八大以来,中央高度重视决策咨询工作,大力推进科学决策、民主决策,健全决策机制和程序,在制定重大改革方案和重大政策措施落实情况督查的过程中,重视运用和发挥第三方评估的作用。2014年3月,中央全面深化改革领导小组决定对有关部门牵头制定的重大改革方案在出台前委托第三方进行评估;2013年9月以来,国务院在对有关重大决策部署和重大政策措施落实情况进行督查时,多次引入第三方评估机制,成为政府管理创新的重要举措;2014年9月,中美投资协定谈判领导小组也委托第三方对谈判方案进行评估。同时,一些地方和部门也对改革方案和政策措施落实情况进行第三方评估,出台了有关指导文件。实践证明,第三方评估对完善有关方案和政策,提高改革决策和政策的科学 ...
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