■董少鹏 　　 　　自去年股市异常波动以来，证监会不断加强监管力度。刘士余主席上任后，进一步提出“依法监管、从严监管、全面监管”的理念，陆续查处了多批违法违规案件，不断推出监管新措。可以说，法治的“篱笆”越扎越牢，处罚的利剑越来越锋利，执行的节奏越来越密集。 　　在各界高度肯定“加强监管”的同时，我们也听到这样一种说法，“证监会只要抓好监管就可以了”。其实，这种“听起来很正确”的说法已经不是第一次出现了。自中国股市诞生以来，对监管者的定位、职能问题就一直存在争论：从早期对“在规范中发展、在发展中规范”的质疑，到“监管者应只管执法，不管涨跌”的呼吁，再到这些年有关“监、审分离”的建议，对“只管监管”的赞美，其实都隐藏着一个不理性的因素，即忽视中国股市基础薄弱的一面，把“监管之责”与“发展之务”对立起来了。 　　为此，笔者对股市监管问题提出如下意见： 　　第一，股市监管方略没有也不会转向“单向度”。 　　监管者强调“依法监管、从严监管、全面监管”，是监管理念与股市改革发展战略的一次升级，是在以往监管经验、监管成果上的继承和发展，同时突出了对市场发展新现实的针对性，但不意味着监管方略转 ...

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