防洪防涝形势，几乎年年严峻。从全国范围看来，今年的形势比之一般年份，更显特殊，近期多个城市生产生活设施遭水淹的消息，更是令人揪心。

　　防洪防涝，是人类社会从古以来最典型的公共事业之一，故历代为政者大多相当重视。人类数千年的文明史，其实也是一部不断与洪涝灾害作斗争的历史。诸如大禹治水、李冰修筑都江堰等故事，代代相传，皆为佳话。

　　进入现代社会，防洪防涝也面临新的课题。快速的城市化进程造成了诸多方面的问题，其中就包括防洪防涝的新挑战。从目前呈现出的情况来看，内涝已然是一个通病且日趋严重。如何应对这个新课题，涉及多方面，其中就包括经济发展思路的转换。

　　导致这种新挑战的原因是清晰的。一方面，近年来，我国极端灾害性天气突发、多发，一些地方多次出现大范围强降雨，洪涝灾害种类增多，给防洪防涝陡增压力；另一方面，由于城市面积迅速扩张，重地上而轻地下的问题普遍存在，一些城市的管理者更多注重城市的表面形象，而对“里子”工程重视不 ...

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