供给侧结构性改革要靠改革的办法解决供给侧矛盾和结构性问题，改革的方向无疑是建立和完善社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中起决定性作用。在实践中可以考虑采取以下思路和措施。

　　对双重体制说“不”

　　理论上经济体制一般只分为计划经济体制和市场经济体制。然而在这样的二分法下，无法对我国很多企业和地方政府的行为进行解释。比如，大量国有企业经过股份制改造，在治理结构上符合现代企业制度，各种交易、投资活动都是按市场规则进行，也没有部门向他们下达计划指标，看上去已经市场化。但是他们往往不以投资回报为经营目的，在行业产能过剩的情况下仍然扩大投资，这种现象又完全不符合市场规律。

　　事实上，在计划体制和市场体制外还存在双重体制，如价格双轨制。经过长期演化，双重体制在我国已形成一种稳固的体制类型和普遍的制度安排，往往带来宏观调控失灵、市场信号多元、企业行为短期化等问题。在这种体制下，企业一只眼睛盯着市场，一只眼睛盯着政府，交易成本增加、寻租现象滋生、不公平现象增多，损害了公共福利，降低了整个国民经济的效率。前苏联、东欧都肯定并试验过双重体制，试图在计划体制中引入市场机制，甚至模拟市 ...

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