矿产、土地、水、草原……对这些自然资源的保护,关系到经济社会的可持续发展。《“十三五”国家审计工作发展规划》提出,审计要围绕加快推进生态文明建设的重大部署,始终关注资源节约集约循环利用和生态环境保护等政策的落实,促进形成绿色发展方式和生活方式,推动绿色发展。如何通过审计工作,既保护好“绿水青山”,又建设好“金山银山”?
压缩矿业开发寻租空间
“2013年起,我们连续3年针对矿产资源进行审计,发现矿产资源开发和管理中,存在一些突出问题。”审计署资源环境审计司副司长丁雁说,这些问题包括违规审批出让行为多发、违规转让或收购矿业权、违规利用勘查资料获取或开发矿业权,造成国有权益损失或相关企业个人获取不正当利益等。
“出现这些问题主要是因为矿产资源开发过程中弹性空间较大,加之行政权力介入较深,进而成为权力寻租的突出领域。”中国矿业权评估师协会副秘书长王生龙告诉《经济日报》记者,矿业权价值评估方面的“弹性空间”主要由3方面因素所致:首先,矿业权评估参数依据的准则是平行的,导致评估结果差异较大;其次,作为重要评估参数的产品价格,在选取途径、资料信息来源、确定方法以及注意事 ...
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