以优化法治 推进PPP落地

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  作为经济工作重要推手的政府和社会资本合作(PPP)项目,目前投资需求已突破10万亿元,真正落地项目投资额却只有1万亿元左右。而社会资本参与度不高,有许多处于观望状态。  PPP模式在发达国家运行多年,并非新鲜 ...
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以优化法治 推进PPP落地

  作为经济工作重要推手的政府和社会资本合作(PPP)项目,目前投资需求已突破10万亿元,真正落地项目投资额却只有1万亿元左右。而社会资本参与度不高,有许多处于观望状态。

  PPP模式在发达国家运行多年,并非新鲜事物,已经形成了许多现成的模式和经验。从推广PPP初衷来看,这一模式在中国经济现阶段确实具有重要意义,有利于减轻政府财政压力、提升公共项目建设质量和水平,激活民间投资,促进经济增长。

  PPP项目模式成熟,落地却仍有一定困难,且社会资本参与度不高,这背后有许多深层次原因,例如:PPP顶层立法缺失,政策配套不足,项目审批较长,政企双方契约意识不足等。

  政府是PPP模式的主导者和规则制定者,社会资本参与度不高,还在于信心不足。昨日本报的报道引述专家观点称,今年民间投资下滑过猛,一大原因就是PPP项目落地费劲。由于PPP项目周期都在10年以上,民间投资人担心政府不履约,后任领导不认账,对PPP项目多在观望。

  信心不足不只影响PPP参与度,在其他领域也有体现。民间投资已占到全社会固定资产投资 ...



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