随着中央相关要求不断发出，强烈信号接连释放……被视为“痼疾”的僵尸企业处置清理迅速成为社会共识，也密集出现在不少地方和行业的文件之中。

　　然而，密集的文件和层层的表态之下，一些地方“嘴上有态度，账上无底数，处置无行动”等问题也随之浮出。在个别地方，“谁是僵尸”，成了一个当地政府说不清、企业不承认、银行不愿提的话题，处置清理僵尸企业工作出现“停在文件，沦为口号”的苗头。

　　“谜”一样的“僵尸”

　　位于山西东部的一个煤炭城市，有近百个煤矿。由于煤价下跌，除了极个别煤矿因煤质较好略有盈利外，其他煤企基本处于亏损状态，其中一些深陷经营困境，拖欠职工工资长达数月。

　　截至6月，当地被认定为僵尸企业的始终处于“零”状态。该市经信委、煤炭局有关负责人坦言，“并没有启动僵尸企业的认定工作”“也不知道该如何确定僵尸企业”。

　　“究竟是根据停产启动无望来判断，还是根据财务指标来判断？这个标准我们没法制定。”该市煤炭主管部门负责人说，上级应该划定明确标准，我们才好执行。

　　记者调研发现，当地关停及3年内计划关停的煤矿，基本都是因资源枯竭等原因由企业自主申报关停，与处置 ...

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