今年以来,中国钢铁煤炭等行业的违约案例不断增多,其中不乏央企,中央财政将对化解国有企业风险发挥什么作用?对此,在23日至24日举办的2016年G20财长和央行行长会议上,财政部部长楼继伟用英语回应称:“Helpbutnotbailout!”(中文意为“援助但不兜底”)。他表示,目前虽然企业债务率高企,也发生了几宗违约,但没有系统性、区域性债务风险爆发。

援助而不兜底,既表达了财政对国企违约问题不可能不闻不问,不可能一点态度也没有。同时也明确表明了财政对待国企违约问题的态度,那就是不可能兜底,也不可能政府全包下来,更不可能把国企债务全部转嫁给政府。

应当说,这样的观点,既符合市场经济要求,也充分尊重了国企的历史条件。因为,国企不像其他所有制企业,完全是靠市场竞争发展起来的。国企在发展过程中,既受到了政府的特殊关照和支持,特别是政策、资金等方面的支持,也承担了许多其他所有制企业所没有承担过的责任,作出了其他所有制企业所没有作出过的贡献。同时,在发展过程中,还受到过政府的过度干预与影响。因此,国企面临今天这样的困难格局,是历史的、现实的、经济的、行政的因素综合作用所致 ...

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