【财新网】 7月28日下午，攸关中国城市出行行业变革的两份重要文件终于面世。国务院办公厅下发的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(下称《指导意见》)和交通运输部等七部委配套公布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，在去年10月的公开征求意见和反复酝酿后，终于在7月28日下午向大众公布。

　　自此，已经大幅冲击传统巡游出租车市场超过两年的互联网约租车，正式获得合法地位，其运营和管理终于有规可依。不过，在平衡新旧业者利益、促进新旧行业协调发展的前提下，两年多来高歌猛进的网约车，亦被纳入大的出租汽车行业加以管理，与传统的巡游出租车俱成为广义出租车行业的两个子类。

　　《指导意见》明确，对于网约车和传统巡游车这两类出租车，要“实行错位发展和差异化经营，为社会公众提供品质化、多样化的运输服务”。

　　而从《指导意见》和《暂行办法》这两份文件来看，政府部门一方面大幅松绑了去年10月网约车《暂行办法》的征求意见稿中，拟对专车行业施予的紧束缚，较大程度地尊重了市场机制，和当前专车行业的实际运营逻辑。

　　但另一方面，对于传统巡游出租车的行业改革，管理部门也抓住 ...

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