上周召开的中共中央政治局会议提出,降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。这应该是决策层首次赋予去产能如此清晰的内涵。由此形成的去产能三大政策支点中,“增加劳动力市场灵活性”此前不大提及,这或许表明,修订现行的劳动合同法已经提升了议事日程。
一些企业界人士对此抱有很大的期望。此前曾有学界和企业界人士抱怨,劳动合同法对劳动者和企业的保护不平衡,对企业利益保护不足,这导致了劳动力市场的僵化,对企业发展不利。比如法律严格限制用人单位解雇权利的同时过度放任劳动者辞职自由,扩大标准劳动关系的适用以至于没有给灵活用工留出足够空间,等等。在过去一年多的时间里,财政部长楼继伟也曾多次公开批评劳动合同法,认为其弊端主要在于降低了劳动力市场的流动性和灵活性。
政治局会议没有做出更多的解释。我们倾向于认为,这可能会成为重要议题之一。不过修法何时启动,是否在增强劳动力市场灵活性方面做出针对性的安排,还有待观察。劳动合同法是否对劳动者形成过度保护,争议持续多年,至今难以取得基本共识。从不同立场和认识角度出发,对这一问题的回答差距甚大甚至针锋相 ...
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