面对中国2亿多进城务工人员和其他常住人口未享受当地市民同等待遇的现状，国务院发文改革财政支出结构以达到财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制，即“人钱挂钩”，以推动农业转移人口市民化，让农业转移人口享受同城市居民完全平等公共服务和市民权利。

　　这份文件全名《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》(下称《通知》)。8月8日，财政部有关负责人通过答记者问的方式详细解读《通知》出台的前因后果。

　　教育、医疗、社保等公共服务跟随人走

　　中国正在推进以人为核心的城镇化，而这一关键正是让农业转移人口平等享受与当地户籍人口同等的义务教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务。

　　不过，“当前2亿多进城务工人员和其他常住人口还没有享受与当地城市居民同等的公共服务和市民权利，这在一定程度上也与财政支持保障不健全有关。”上述财政部负责人称。

　　7月27日，国务院印发了《通知》，给出十条硬举措，以建立财政支持农业转移人口市民化政策体系。

　　该负责人表示，《通知》提出的支持农业转移人口市民化十条具体政策措施，不是几项财政补助政策的简单叠加，而是财政政策的系统重 ...

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