各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国家能源局、国家铁路局、国务院南水北调办：

　　2013年以来，国务院安委会办公室在工程建设领域持续深入开展了预防坍塌事故专项整治工作，取得一定成效。但施工现场仍大量存在无施工方案、不按方案及操作规程施工的现象，2014年脚手架和起重机械坍塌较大事故中有80%以上存在此类问题。为有效防范和遏制建筑施工事故，国务院安委会办公室决定自即日起到2015年底，在全国范围内开展建设施工落实施工方案专项活动。现就有关事项通知如下：

　　一、总体工作目标

　　强化施工现场安全管理，落实企业和从业人员安全管理责任，提高从业人员遵法守规意识，降低施工现场系统性安全风险，确保危险性较大的分部分项工程全部具有施工方案，并按照方案组织实施，实现2015年建筑施工较大事故有所下降，继续对建筑施工重特大事故实行“零控制”。

　　二、整治范围及落实重点

　　突出现场、深入一线，在各类建设工程现场开展“五整治五落实”工作。

　　（一）突出整治以下5类分部分项工程：

　　基坑支护；

　　土方（隧道）开挖；

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