横向财政体制是三维立体财政体制结构的一个重要维度，是二维财政体制坐标系中的横坐标，具体是指每一层级政府层面财政部门与其他公共部门之间（广义上也包括政权机构内部立法、行政、司法机构之间）财政管理责权的划分和配置。对于这种横向财政体制，到目前为止，无论国内还是国外，尚缺乏必要的理论研究与阐述。这种理论认识上的盲区，极易导致财政体制实践上的盲目性。当然，也有许多国家凭借实践经验较好地解决了这个问题，没有导致财政权在横向上过于分散的治理格局，从而在财政体制方面保证了国家治理效率。反观我国已行之多年的现行财政体制，横向财政体制的现存弊端已在一定程度上损害了国家治理和财政资源配置效率。

　　党的十八届三中全会以来，财税改革如火如荼，财政体制另两个维度深化改革的基本方案已经形成、正在紧锣密鼓地推进落实，而横向维度的财政体制改革还没提上日程。如果横向财政体制的弊端不革除，其他两维财政体制改革的推进也会阻力重重。

　　我国横向财政体制现存弊端分析

　　由于财政是国家机构行使职能的物质基础、调控手段，各个公共部门履行职责都需要财政资金和财政政策的支撑，所以财政处于公共经济的核心环节，关系经 ...

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