多年来，尽管欧委员反复多次要求移动运营商降低国外移动电话使用费，欧洲各国在本国外的漫游费一直居高不下，移动通话费比国内通话费平均高4倍；数据使用费国外比国内高500-1000倍。从2006年至今，欧洲一直致力于移动漫游费的改革。其目标是：使移动电话的使用和互联网的接入是平等和公开的，让欧洲消费者享受到移动通信的权力和高速浏览网络，建立统一的欧洲市场。

　　欧盟十年漫游管制之行

　　2005年，欧委会开始关注漫游费问题，提出通过制定最高价格对这一问题进行干预。2006年6月此问题提到了管制日程中，并纳入法律范围。2007年6月，对漫游费的价格进行上限管制在欧委会获得通过，对移动漫游费的改革采用漫游管制模式，对跨境移动通话引入价格上限法。这种管制仅限于漫游费，但不包括文本信息和数据业务。

　　2009年7月1日，欧盟引入互联网漫游批发价上限管制，逐渐降低了话音漫游上限价格。从2010年7月开始，运营商必须在切断业务前，事先让消费者决定他们想要消费的金额数。2011年7月，委员会第三次提出了漫游管制模式，宣布计划对欧洲漫游通话市场进行结构性改革，主要是大幅降低批发价格，对新的 ...

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