3月3日，来自全国工商联的80件提案和15件大会书面发言提交全国政协十二届三次会议。安徽省、上海市、河北省、山西省和西安市工商联联合提交了题为《积极推动发展混合所有制经济》的书面发言，提出坚持混合所有制改革的法治化、完善资产监管体系等五条建议。其中特别提到在法制框架内按市场导向和效益优先原则推动民资与国资自主结合；明确各类行业混合所有制改革时间表、路线图和操作要求，鼓励引入优先股、金股等模式。

该提案指出，目前，民营资本在参与混合所有制改革时已经遭遇投资门槛难以降低、民营资本话语权难以保障、持股比例难以放开等难题。

为此，该提案建议，一是坚持混合所有制改革的法治化。构建多种所有制经济"权益平等、机会平等、规则平等"的法治环境。在法制框架内按市场导向和效益优先原则推动民资与国资自主结合；落实"民间投资36条"，清理、修订不利于民间投资的政策法规和行政审批事项。制定发展 ...

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